湖南出台《对接“北上广”优化大环境行动导则》88条细则明确责任分工2023年3月9日对接焊式铝塑管

二是优化成本环境。落实适当降低企业住房公积金缴存比例、阶段性降低社会保险费率等政策,加大企业养老保险费率过渡试点力度。深化输配电价格改革,推进电力市场化交易。实行工业用地弹性出让制度。开展物流业降本增效专项行动。降低贷款中间环节费用,严禁各种不规范收费和不合理的贷款附加条件。实行行政审批中介服务清单管理制度,无法定依据事项一律取消,审批部门不得以任何形式指定中介服务机构,坚决取缔依靠行政权力提供强制服务的“红顶中介”。进一步清理规范行政事业性收费,严肃查处各种乱收费行为。严禁向企业征收“过头税”和提前征税,推动税收征管由“以票控税”向“信息管税”转变。

要求按照对标先进、问题导向、改革创新、融合推进的原则,实施对接“北上广”优化大环境行动。《导则》明确重点从七个方面优化经济发展环境。中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅印发《对接“北上广”优化大环境行动导则》(以下简称《导则》),努力打造便捷高效的政务环境、宽松有序的市场环境、配套完善的商务环境。充分借鉴“北上广”在改善营商环境方面的经验做法,11月2日,《中共湖南省委关于大力实施创新引领开放崛起战略的若干意见》提出,着力解决影响企业在建设、运营、发展全周期面临的突出问题,

制定该《导则》旨在全面贯彻落实我省“创新引领、开放崛起”战略,借鉴北京、上海、广东等发达省市先进经验,结合湖南实际打造便捷高效的政务环境、宽松有序的市场环境、配套完善的商务环境,以争取更多世界500强项目落地湖南,进一步提升开放发展水平。

一是优化审批环境。严格实行市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度,除法律法规明确禁止准入的行业和领域外,不得对民企、外资等社会资本设立任何附加条件;不得在规范性文件、会议纪要、招标文件、政府采购文件中设置限制、排斥潜在投资人的条款。除涉及安全、环保事项外,对技术工艺成熟、通过市场机制和事中事后监管能保证质量安全的工业产品,一律按国家要求取消生产许可。所有涉企行政审批及服务事项办理时限,缩短至法定时限三分之二以内。对境外投资建立以备案制为主的管理方式,对实行备案制的企业投资项目全面推行在线办理,对实行核准制的企业投资项目实行并联办理,对企业投资的产业项目实行“多评合一、多图联审”,探索推行“零跑路、零接触、零付费”审批,推广“一门式、一网式”“最多跑一次”等审批模式,对重点产业建设项目推行“预审代办制”。

《导则》要求重点从审批、成本、法治、信用、创新、服务、通关等七个方面优化经济发展环境。例如,《导则》要求严格实行市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度,所有涉企行政审批及服务事项办理时限,缩短至法定时限三分之二以内。各级政府向企业作出政策承诺要严格依法依规,不得违法违规承诺优惠条件。

下一步,我省将建立和发布全省营商环境评价指数,对各级各部门优化大环境成效实行量化评价,评价结果定期向社会公布。

近日,省委办公厅、省政府办公厅联合印发《对接“北上广”优化大环境行动导则》(以下简称“《导则》”),明确各级各部门主要负责人是优化大环境行动的第一责任人,并将重点任务细化成88条具体任务,明确了责任分工和进度安排。

三是优化法治环境。无法定依据或者未经法定程序,不得强制企业停建、停产,不得随意对企业停电、停水、停气。推行“双随机、一公开”监管,实行省、市、县三级随机抽查事项清单、抽查情况、查处结果全面公开。推广“一支队伍管执法”,减少对企业的多头执法和重复执法。实行涉企案件经