从上门找服务到下沉送服务、从“零散式纾困”再到“集中式化解”，自今年5月在全省率先打造一站式镇街企服中心这一涉企服务新模式以来，各地企业服务中心已覆盖规上工业企业6547家，收集企业诉求2321个，化解率达90%。其中，全市76个产值超20亿元的工业重镇（街道）建立企业服务中心，温州正全面构建企业“赋能发展找中心、破解难题在中心”的基层企业服务新模式。
为厘清镇街企业中心在助企中角色和定位，我市出台乡镇（街道）企业服务中心工作指引，明确企业服务中心职能定位、设置标准等文件。以企业服务中心为核心，联动属地中小企业综合服务平台和行业商协会，对接落实财税、科研、用工、融资等N个服务领域，并公布涉企服务内容清单，集成人力社保、司法、金融等部门及社会力量开展一站式服务。
各街镇企服中心结合本地实际，纷纷打造出“一中心一品牌”。如龙湾区星海街道针对辖内企业法律诉求比较频繁的情况，在企业服务中心设立企业法律公共服务点，为企业提供执法监督、援助应诉、合规指引等服务。同时，开辟亲清政商大讲堂，通过“局长议事厅”“镇长圆桌会”“为企服务日”“企业家沙龙”等载体，打造政企交流平台。如瓯海区娄桥街道围绕企业问题清单谋划各层级政企交流会55场，举办“局长议事厅”15场；永嘉县瓯北街道与500多家企业建立常态化沟通机制，定期开展“瓯商大讲堂”等系列活动，举办各类培训活动30余次，惠及企业员工1000人次。
针对中小企业创新力量不足的短板，镇街企业服务中心依托第三方机构，并聘请高校、科研院所和专家学者组建“智囊团”，为企业开展创业辅导、科技创新、法律合规、财税风险等方面的指导服务。如永嘉县瓯北街道引进联欣科技等72家服务机构及浙江大学温州研究院为企业提供人才引育、智能诊断、市场拓展等241项专业服务。
为减少企业多头跑，各镇街企业服务中心统一窗口受理企业诉求，依托全市“帮企云”+96666服务热线及各地自行开发的大数据分析决策支撑平台，实行“线上+线下”双平台分层流转、归口办理，建立健全全周期闭环处置机制。线上通过企业服务平台，整合找政策、找资金、找服务等功能，实现数智联动、一体流转；线名专职网格员+N名相关科室或职能部门人员+X名行业商协会及第三方服务机构”组成的“助企帮帮团”，主动对接处置诉求。针对重大疑难或历史遗留问题，实行“一项目一专班”推进或上报县、市“两个健康”涉企重大问题协调会处置。
为让数据多跑路、群众少跑腿，不少镇街中心对涉企数据一库归集、精准画像，将企业效益、能耗、科创等重点指标纳入企业信息库，精准构建企业“数据画像”，并将企业画像作为政策扶持、要素倾斜、产业发展等方面的重要依据。比如，乐清市柳市镇通过数据分析，对乐清尤提乐电气集团质量效益、技术水平、转型升级能力进行综合评估，为其优先供地15亩，助力企业打造高精尖智能制造自动化工业企业。
在大数据的支撑下，实现惠企政策一网整合、高效匹配。以企业需求为导向，围绕惠企政策多、条款细、兑现难等情况，统筹发改、经信、科技和金融等部门惠企政策数据，制作“政策明白卡”、操作图解、视频讲解等宣传作品，通过全市“惠企政策直通车”平台，实现惠企政策“一网聚集”、政策信息精准推送。比如，平阳县万全镇建立涵盖辖区1600多家企业的“企业库”，梳理省、市、县3088条减负惠企政策形成“政策库”，通过“政策库”和“企业库”的精准匹配，实现快速推送、及时兑现。
在助企服务中，各镇街企服中心主动延伸服务触角，拓展助企领域，最大限度解决企业深层次发展难题。
推动涉企服务从审批办事向政策服务、数据供地、人才培训、科技助力等服务拓展。在村（社区）便民服务中心开设涉企服务专窗，推进涉企事项应进尽进、员工相关事项能进则进，满足企业“就近办、多点办、随时办”需求。如鹿城区仰义街道在产业园区、小微企业园等市场主体集中区域设立企业服务分中心，为企业及职工提供就近就便的政务服务。
变“被动等申报”为“主动帮代办”。建立“纾困解难”问题库、“首接领办”负责制，将企业问题化解进度列入闭环机制进行盯办，试点开展“贴身帮扶”专项行动，派出助企员上门服务，全力化解企业困难。比如，鹿城区藤桥镇将某企业反映的厂区内排水倒灌、道路车辆乱停放等问题纳入“纾困解难”问题库，派出“助企帮帮团”，经过1个月的协调处置推动所有问题销号化解；乐清市柳市镇针对东风工业区改造程序繁琐等问题，安排助企员对接职能部门，引入第三方咨询公司统一代办工业区前期手续，将审批进度从4个月压缩至2个月以内。
“零散式纾困”为“集中式化解”。建立热点问题预警机制，依托市级“帮企云”企业诉求化解平台，每月对企业反映的问题进行分析研判，筛选热点问题，集中推送至各企业服务中心并统一指导化解，实现共性问题一并排查、一同化解。比如，今年5-6月，平台收到各地企业300多人反映子女就学问题，第一时间向各地推送问题和相关政策；鹿城区藤桥镇收到预警情况后，随即开展辖区企业全面排查，累计帮助30家企业100余名员工随迁子女顺利入学。（记者 李中）
